為了降低化學(xué)品在其生命周期內(nèi)對(duì)人類健康或環(huán)境的危害風(fēng)險(xiǎn)，全球各國(guó)、各地區(qū)相繼建立化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)管理制度對(duì)化學(xué)品進(jìn)行有效的監(jiān)管。亞太地區(qū)是全球化學(xué)品主要的生產(chǎn)和消費(fèi)市場(chǎng)，對(duì)于化學(xué)品的監(jiān)管正在不斷加強(qiáng)。之前我們已經(jīng)對(duì)中國(guó)的化學(xué)品管理工作做了總結(jié)，本篇將為您梳理亞太其他國(guó)家、地區(qū)這一年的化學(xué)品管理動(dòng)態(tài)，幫助企業(yè)了解法規(guī)政策，把握合規(guī)方向。

　　一、韓國(guó)日用化學(xué)制品安全管理自發(fā)協(xié)議締結(jié)

　　韓國(guó)環(huán)境部、食品醫(yī)藥品安全處、韓國(guó)環(huán)境產(chǎn)業(yè)技術(shù)院，于2017年2月28日與韓國(guó)國(guó)內(nèi)17家日用化學(xué)制品制造·進(jìn)口·流通企業(yè)在首爾締結(jié)了“日用化學(xué)制品安全管理自發(fā)性協(xié)議”。該合約是作為去年11月29號(hào)政府聯(lián)合發(fā)表的“日用化學(xué)制品安全管理對(duì)策”后續(xù)措施的一環(huán)，致力于提高相關(guān)企業(yè)日用化學(xué)制品安全管理的責(zé)任意識(shí)。參與這個(gè)合約的17家企業(yè)將在合約期間(2017.2.28~2019.2.27)，為保障消費(fèi)者安全而努力。

　　二、韓國(guó)漢江流域環(huán)境廳要求企業(yè)于2017年6月30日之前提交年報(bào)

　　2017年3月2號(hào)，韓國(guó)漢江流域環(huán)境廳發(fā)布通告，說(shuō)明年報(bào)提交的IT系統(tǒng)已經(jīng)開(kāi)啟，今年的提交截止時(shí)間為6月30日。同時(shí)，也發(fā)布了上一年(2016年)的年報(bào)提交狀況，共計(jì)收到80,000份提交文件，沒(méi)有提交年報(bào)的企業(yè)也受到了相應(yīng)的處罰。

　　三、K-BPR修正案發(fā)布

　　2017年8月8號(hào)，韓國(guó)內(nèi)閣通過(guò)了K-BPR的修正案，如國(guó)會(huì)同意，則該修正案將于2019年1月1日起實(shí)施。該案主要導(dǎo)入了生物殺滅物質(zhì)的預(yù)批制(所有殺生物質(zhì)及殺生制品只有在能證明其安全性的情況下才能許可進(jìn)入市場(chǎng))，統(tǒng)合了日用化學(xué)制品的相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化了日用化學(xué)制品和生物殺滅劑的事后管理，以盡快確認(rèn)化學(xué)物質(zhì)有害性信息為主旨。

　　四、K-REACH修正案發(fā)布

　　2017年8月8號(hào)，韓國(guó)環(huán)境部發(fā)布了K-REACH修正案，對(duì)1噸以上的現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)注冊(cè)體系以及新化學(xué)物質(zhì)注冊(cè)噸位標(biāo)準(zhǔn)、化學(xué)物質(zhì)的信息提供、含有重點(diǎn)管理物質(zhì)的產(chǎn)品的申報(bào)、高關(guān)注度物質(zhì)的管理機(jī)關(guān)、罰金制度等都做出了調(diào)整。該舉措有助于強(qiáng)化韓國(guó)官方對(duì)化學(xué)物質(zhì)的管理，幫助企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合注冊(cè);同時(shí)加強(qiáng)處罰規(guī)定，采取附加稅制度沒(méi)收企業(yè)非法所得。該修正案將于2018年7月1日起實(shí)施。

　　五、韓國(guó)CCA實(shí)施令修正令發(fā)布(化學(xué)物質(zhì)管理法案)

　　2017年12月26日，韓國(guó)發(fā)布總統(tǒng)令第28503號(hào)，對(duì)第22條(權(quán)限的委任及委托)的內(nèi)容進(jìn)行了修改，明確了地方環(huán)境廳及流域環(huán)境廳的委任內(nèi)容，并于2017年12月28日起生效。

　　六、K-REACH下第23批領(lǐng)頭注冊(cè)人清單公布

　　截止2017年12月，首批510個(gè)PECs物質(zhì)共有341個(gè)物質(zhì)選舉出了LR;截止2017年11月30日，已有38名LR向官方提交了注冊(cè)卷宗，其中11家已發(fā)放注冊(cè)號(hào)。

　　七、K-REACH實(shí)施令部分修正令發(fā)布

　　2017年12月26日，韓國(guó)發(fā)布總統(tǒng)令第28502號(hào)，當(dāng)日生效，該修正令對(duì)K-REACH實(shí)施令中納米物質(zhì)的定義、注冊(cè)豁免條件、申請(qǐng)注冊(cè)時(shí)遞交資料的豁免、注冊(cè)資料單獨(dú)提交的理由、授權(quán)物質(zhì)的指定·告示、禁限物質(zhì)的指定·告示等規(guī)定了進(jìn)行了調(diào)整或提出更細(xì)化的要求。

　　八、日本化審法17年修正案通過(guò)內(nèi)閣決議

　　2017年，日本化審法17年修正案通過(guò)內(nèi)閣決議，并將從2018年4月1日和2019年1月1日起分階段實(shí)施。2018年4月1日開(kāi)始實(shí)施新增“特定一般化學(xué)物質(zhì)”和“特定新化學(xué)物質(zhì)”兩種管理類別，2019年1月1日開(kāi)始實(shí)施“新化學(xué)物質(zhì)少量事前申報(bào)”和“新化學(xué)物質(zhì)低生產(chǎn)量事前申報(bào)”的新的數(shù)量上限計(jì)算方法，同一物質(zhì)全國(guó)總量上限的計(jì)算方法將由現(xiàn)行的“實(shí)際的進(jìn)口+生產(chǎn)量”改為“(實(shí)際進(jìn)口+生產(chǎn)量)×環(huán)境排放系數(shù)”，放寬對(duì)企業(yè)的進(jìn)口/生產(chǎn)數(shù)量限制。

　　九、 日本擬修訂有毒有害物質(zhì)清單

　　2017年4月，日本厚生勞動(dòng)省發(fā)布本年度對(duì)日本有毒有害物質(zhì)控制法下的有毒有害物質(zhì)清單進(jìn)行修訂的提案，并征詢公眾意見(jiàn)。

　　十、臺(tái)灣地區(qū)發(fā)布第一批既有物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)登錄的物質(zhì)清單草案

　　2017年6月，臺(tái)灣地區(qū)發(fā)布第一批既有物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)登錄的物質(zhì)清單草案(含122個(gè)物質(zhì))，對(duì)外征求企業(yè)意見(jiàn)。

　　十一、臺(tái)灣《新化學(xué)物質(zhì)及既有化學(xué)物質(zhì)資料登錄辦法》修正草案發(fā)布

　　2017年9月，臺(tái)灣環(huán)保署預(yù)告《新化學(xué)物質(zhì)及既有化學(xué)物質(zhì)資料登錄辦法》修正草案。在修正草案中，將環(huán)保署與勞動(dòng)部針對(duì)化學(xué)物質(zhì)登錄規(guī)定不一致的地方進(jìn)行了調(diào)和;為節(jié)省行政成本，將登錄文件取消，以登錄碼替代;明確規(guī)定了既有化學(xué)物質(zhì)后預(yù)登錄的時(shí)間，即制造或進(jìn)口超過(guò)100 kg的6個(gè)月之內(nèi);開(kāi)放未超過(guò)100 kg可以自主進(jìn)行后預(yù)登錄的權(quán)限;實(shí)行年報(bào)制度，自2019年1月1日開(kāi)始，登錄人需要向官方提交前一年制造或者進(jìn)口化學(xué)物質(zhì)的數(shù)量信息。

　　十二、臺(tái)灣行政院審核通過(guò)《毒性化學(xué)物質(zhì)管理法》修正草案

　　2017年11月，臺(tái)灣行政院審核通過(guò)了《毒性化學(xué)物質(zhì)管理法》修正草案，該法案修訂后將更名為《毒性及關(guān)注化學(xué)物質(zhì)管理法》，除了進(jìn)一步擴(kuò)大管制物質(zhì)種類外，還對(duì)臺(tái)灣地區(qū)的運(yùn)作企業(yè)提出了更多要求。該修訂法案將進(jìn)一步遞交臺(tái)灣立法院審議。

　　十三、泰國(guó)危險(xiǎn)物質(zhì)名錄修訂

　　2017年1月與2017年8月，泰國(guó)工業(yè)部對(duì)泰國(guó)危險(xiǎn)物質(zhì)名錄進(jìn)行了兩次修訂，主要是增加了附件4和附件5中的物質(zhì)。

　　十四、越南化學(xué)品名錄持續(xù)更新

　　2017年3月13日，越南工業(yè)貿(mào)易部發(fā)布第二版更新的越南化學(xué)品名錄，第三版名錄預(yù)計(jì)將于2018年1月份發(fā)布。目前企業(yè)仍可以通過(guò)發(fā)送申請(qǐng)表的方式繼續(xù)提交物質(zhì)加入名錄的申請(qǐng)，按照越南官方工作計(jì)劃，向企業(yè)征集信息工作將一直持續(xù)到2018年年底。

　　十五、澳大利亞要求提供TNA中的組分信息

　　2017年3月7日，澳大利亞NICNAS要求企業(yè)提供澳大利亞現(xiàn)有物質(zhì)名錄AICS商品名附件(Trade Names Annex, TNA)中詳細(xì)組分信息，包括CAS號(hào)，CAS名稱與分子式，企業(yè)提供的物質(zhì)信息被澳大利亞官方審核接受后，之前未被列入現(xiàn)有物質(zhì)名錄AICS中的組分將成為現(xiàn)有物質(zhì)。企業(yè)提交信息的截止期是2018年3月9日。

　　十六、土耳其KKDIK法規(guī)正式發(fā)布

　　2017年6月23日，土耳其環(huán)境與城市規(guī)劃部正式發(fā)布KKDIK(化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)和注冊(cè))法規(guī)，將對(duì)化學(xué)品進(jìn)行嚴(yán)格管控。KKDIK與歐盟REACH法規(guī)在責(zé)任義務(wù)要求、化學(xué)物質(zhì)管控措施等方面有許多相似之處，其適用范圍也包括物質(zhì)、配制品和物品，但不包括放射性物質(zhì)及其混合物、醫(yī)藥產(chǎn)品、醫(yī)療設(shè)備、化妝品、食品與飼料等10類物質(zhì)及混合物。