導(dǎo)讀:
國(guó)家發(fā)展改革委16日公布新修訂的《中央定價(jià)目錄》。相比較于《中央定價(jià)目錄》(2015年版)，定價(jià)項(xiàng)目縮減近30%。
《中央定價(jià)目錄》是規(guī)范國(guó)務(wù)院有關(guān)部門定價(jià)權(quán)限和范圍的清單。新版目錄包括輸配電、油氣管道運(yùn)輸、基礎(chǔ)交通運(yùn)輸、重大水利工程供水、重要郵政服務(wù)、重要專業(yè)服務(wù)、特殊藥品及血液等7類16項(xiàng)。自2020年5月1日起施行。
我國(guó)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)比重已超過(guò)97%。國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次修訂鞏固了近年來(lái)價(jià)格和收費(fèi)改革成果。刪除2015年以來(lái)國(guó)家明確放開(kāi)或取消的價(jià)格和收費(fèi)項(xiàng)目。同時(shí)，按照“放開(kāi)兩頭、管住中間”的改革思路，將“電力”項(xiàng)目修改為“輸配電”，“天然氣”項(xiàng)目修改為“油氣管道運(yùn)輸”。并對(duì)部分特殊藥品及血液的定價(jià)部門，根據(jù)機(jī)構(gòu)改革職責(zé)進(jìn)行調(diào)整。
這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，此次修訂目錄，保留的政府定價(jià)項(xiàng)目主要限定在黨的十八屆三中全會(huì)明確的重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)等領(lǐng)域。
一是網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。對(duì)網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)實(shí)行嚴(yán)格的政府價(jià)格成本監(jiān)管，是成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的通行做法。本次保留的輸配電、油氣管道運(yùn)輸、重大水利工程供水等，均屬此類。
二是重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)。此類定價(jià)項(xiàng)目涉及基本民生需求，與人民群眾利益密切相關(guān)，如居民和農(nóng)業(yè)用電、基本郵政服務(wù)、商業(yè)銀行基礎(chǔ)服務(wù)、銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)、特殊藥品及血液等。
三是暫不具備市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)條件的領(lǐng)域。對(duì)處于過(guò)渡時(shí)期，尚不具備市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)條件的個(gè)別商品和服務(wù)，暫時(shí)保留政府定價(jià)，同時(shí)進(jìn)一步明確市場(chǎng)化改革方向。
中國(guó)政法大學(xué)教授李曙光說(shuō)，此次修訂《中央定價(jià)目錄》，有利于進(jìn)一步推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)的市場(chǎng)化法治化改革;有利于推進(jìn)政府“放管服”改革，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境;有利于明晰中央各部門價(jià)格職責(zé)，進(jìn)一步促進(jìn)政府定價(jià)的規(guī)范化、法治化和清單化。
中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令
第31號(hào)
《中央定價(jià)目錄》已經(jīng)2019年12月18日第5次委務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，并經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2020年5月1日起施行。2015年公布的《中央定價(jià)目錄》(國(guó)家發(fā)展改革委令第29號(hào))同時(shí)廢止。
主任：何立峰
2020年3月13日
